Несмотря на то что все финансовые ресурсы местного самоуправления должны распределяться через местный бюджет, они не ограничиваются только им. Финансовые отношения на уровне муниципальных образований складываются в таких сферах, как бюджетная (формирование и исполнение местных бюджетов), межбюджетных отношений, а также финансово-кредитная.
Особенности бюджетного кредитования муниципальных образований.
Бюджетный кредит может быть предоставлен Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете, с учетом положений, установленных Бюджетным кодексом РФ (далее - БК РФ), и иными нормативными правовыми актами, которые регулируют бюджетные правоотношения (ст. 93.2 БК РФ). Таким образом, муниципальные образования могут быть получателями муниципальных кредитов.
Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности (хотя может быть и беспроцентным) и возвратности и только в том случае, если муниципальное образование не имеет просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом.
Условием предоставления такого кредита является наличие у заемщика обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей. Еще одно обязательное условие предоставления бюджетного кредита, включаемое в договор о его предоставлении, - согласие получателя кредита на осуществление проверок соблюдения им условий и целей, на которые кредит был выделен.
Местным бюджетам из бюджета субъекта РФ могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет. Основания, условия предоставления, использования и возврата кредитов устанавливаются законами о региональных бюджетах. В случае если предоставленные местным бюджетам бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из регионального бюджета, а также за счет подлежащих зачислению в местный бюджет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, а также предусмотренных специальными налоговыми режимами налогов (ст. 93.3 БК РФ).
Учитывая, что система местного самоуправления в России двухуровневая, возможно получение бюджетами поселений из бюджетов муниципальных районов бюджетных кредитов на срок до трех лет (ст. 93.3 БК РФ). Условия кредитования в этом случае устанавливаются муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района. Если данные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района, а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.
Сообщает Городское хозяйство и ЖКХ