С принятия Постановления 354 Правительства РФ от 06.05.2011 года, организации ЖКХ России стали массово применять новый метод работы с должниками - управляющие компании стали применять устройства для установки заглушек на канализационные отводы из квартир должников, попросту говоря, отключение канализации. Метод получил широкое применения в разных точках России, и показал хороший эффект: дисциплина платежей у тех компаний, которые применяли данный метод к своим должникам, стала существенно выше.
До сих пор многих руководителей и юристов управляющих компаний волнует вопрос о законности применения данного метода. Данный вопрос регламентируется Постановлением 354 Правительства Рф от 06.05.2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ст.119):
119. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б"настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
То есть, установка заглушки на канализацию должнику вполне законна.
18-19 июня 2015 года я принял участие в семинаре, инициированным Институтом экономики, управления и социальных отношений г.Москва, под названием «Эффективное управление задолженностью в ЖКХ: организационные и правовые механизмы».
В числе вопросов о различных вариантах воздействия на должников ЖКХ, разбирался вопрос о законности ограничения водоотведения и установки заглушек на канализационный отвод из квартиры должника. Докладчик, Ульрих Максим Александрович, эксперт в области правового регулирования в ЖКХ, коснулся данной темы:
Цитата:
«Очень многие организации ЖКХ этим (ограничением водооведения - Прим.) пользуются, это формально сейчас разрешили, в многоквартирных домах есть запрет только по отоплению и холодной воде, все остальное разрешено, но есть 1 момент, и здесь всегда были сложности, - это пломбировка заглушек, установленных должнику в водоотвод, ее нужно по Закону обязательно соблюсти. Если нет факта пломбировки, это нарушение порядка (3-ий абзац 114- ого пункта 354 Постановления Правительства РФ от 06.05.2015 г.), Исполнитель (организация ЖКХ) обязан опломбировать установленную заглушку.»
В действительности, если обратиться к 114-ой статье того же Постановления, то оно гласит:
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг
114. ... В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбироватьмеханическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель- должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.
Из этого делаем вывод, что ограничение водоотведения должникам законно на 100% только при использовании того оборудования, которое подразумевает установку специальной пломбы на устанавливаемую заглушку. При покупке оборудования для ограничения водоотведения имеет смысл уточнить у продавца возможность пломбирования заглушки, в этом случае Ваша компания будет полностью защищена в вопросе законности. Все остальное - делается на свой страх и риск.
"Городское хозяйство и ЖКХ"