Согласно указанию ЦБ РФ от 11.03.2014 № 3210-у для индивидуальных предпринимателей и субъектов малого предпринимательства предусмотрен упрощенный порядок ведения кассовых операций. Организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты или расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Обязанность ведения кассовой книги
Упрощенный порядок ведения кассовых операций включает следующее:
-
индивидуальные предприниматели, субъекты малого предпринимательства могут не устанавливать лимит остатка наличных денег;
-
кассовые документы могут не оформлять и не вести кассовую книгу только индивидуальные предприниматели, ведущие в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения либо физических показателей, характеризующих определенный вид предпринимательской деятельности.
Кассовые операции (операции по приему и выдаче наличных денег) оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002. Руководитель организации не вправе определять формы первичных учетных документов по оформлению кассовых операций, и организация обязана применять приходные и расходные кассовые ордера.
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 4-5 тыс. руб.; на юридических лиц – 40-50 тыс. руб. (ст. 15.1 КоАП РФ).
Применение ККТ
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (Федеральный закон № 54-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (ККТ) в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
При внесении в кассу ТСЖ взносов от жильцов дома – членов данного ТСЖ, которые аккумулируются у ТСЖ и переводятся на счета организаций коммунального хозяйства за выполненные для ТСЖ работы и предоставленные услуги по договорам, применение ККТ не требуется, при этом оформляется приходный кассовый ордер.
Этот вывод следует из письма ФНС от 11.05.2005 № 22-3-14/722@ и основывается на том факте, что поступления за коммунальные услуги от собственников жилых помещений не связаны с расчетами за оказанные услуги, выполненные работы. ТСЖ не оказывает услуги и не выполняет работы для собственников помещений в многоквартирном доме, а является лишь посредником.
Можно ли не применять ККТ при приеме товариществом платежей от граждан, не вступивших в ТСЖ? Согласно п. 6 ст. 155 ЖК РФ товарищество обязано заключать с собственниками помещений, не являющимися членами ТСЖ, договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Поскольку договор заключается на выполнение работ и оказание услуг, в этом случае прием наличных денег нужно осуществлять с применением ККТ либо через расчетный счет организации (п. 1 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ).
Платные услуги и работы в рамках хозяйственной деятельности ТСЖ выполняются исключительно на договорной основе: с юридическими лицами обычно оформляются договоры возмездного оказания услуг, с физическими – договор бытового подряда, во втором случае возможно использование бланков строгой отчетности. C 1 июня 2014 г. юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе оформлять приходный кассовый ордер по окончании проведения кассовых операций на общую сумму принятых наличных денег не только на основании контрольной ленты, изъятой из ККТ, но и на основании корешков бланков строгой отчетности, приравненных к кассовому чеку, и иных документов, предусмотренных Федеральным законом № 54-ФЗ.
Необходимо четко разделять бытовые и жилищно-бытовые услуги, в отношении оплаты которых использование бланков строгой отчетности не предусмотрено.
Так, например, согласно приказу Росстандарта от 23.12.2010 № 1072-ст в разделе 010000 «Бытовые услуги» ОКУН числится такой вид бытовых услуг как «услуги по установке и ремонту сантехнического оборудования» (код 016317), к которым относятся услуги по установке, ремонту и обслуживанию конкретного внутриквартирного сантехнического оборудования (ванн, раковин, моек, умывальников и др.). К жилищно-бытовым услугам, например, относят услуги по коду 042102 «Замена изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых инженерных систем электроснабжения».
Неотражение выручки в результате ее незаконного присвоения материально ответственным лицом
Материальная ответственность работника может быть установлена трудовым договором, а также письменным договором о полной материальной ответственности. В соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» договоры о полной материальной ответственности заключаются с кассирами, контролерами, кассирами-контролерами (в т. ч. старшими), а также с другими работниками, выполняющими обязанности кассиров (контролеров). С кассиром ТСЖ должен быть заключен такой договор.
Если в кассе ТСЖ обнаружена недостача средств собственников помещений, и они не внесены на расчетный счет ТСЖ, не перечислены в уплату услуг подрядным организациям и поставщикам коммунальных услуг, правлению следует предпринять следующие действия.
Согласно ч. 1 ст. 233 ТК РФ материальная ответственность работника наступает за ущерб, причиненный им работодателю в результате виновного противоправного поведения, действий или бездействия. Для установления причин возникновения ущерба истребование от работника письменного объяснения является обязательным (ч. 2 ст. 247 ТК РФ).
В силу положений ст. 241-244 ТК РФ, если с сотрудником заключен письменный договор о полной материальной ответственности, в случае выявления недостачи вверенного имущества он обязан возместить работодателю причиненный ущерб в полном размере, который определяется по фактическим потерям.
Факт признания виновным лицом соответствующей суммы долга перед работодателем может быть подтвержден двусторонним соглашением между указанными лицами о погашении задолженности, заявлением работника о добровольном возмещении ущерба, приказом работодателя о взыскании суммы ущерба, установленной служебным расследованием.
Сумма причиненного ущерба может быть взыскана с виновного лица в досудебном или судебном порядке в зависимости от его намерений по возмещению работодателю соответствующих потерь, а также от величины ущерба относительно среднемесячного заработка этого лица (ст. 248 ТК РФ).
Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа, при этом работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
Е.И. Жукова, доцент кафедры налогов
и налогообложения Финансового университета
при Правительстве РФ
«Городское хозяйство и ЖКХ»