Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1044 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».
Документом оптимизированы процедуры технологического присоединения в части сокращения срока присоединения в отношении построенных (реконструированных) объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно. При этом вместо разрешительной процедуры устанавливается порядок направления в адрес Ростехнадзора уведомления о готовности на ввод объекта в эксплуатацию. Это будет способствовать упрощению документооборота при технологическом присоединении потребителей к электрическим сетям и сокращению сроков этого присоединения.
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1055 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075».
Документом в Основы ценообразования в сфере теплоснабжения внесены изменения: вводится инструмент расчетной предпринимательской прибыли, установлены ее величина и принципы формирования. Расчетная предпринимательская прибыль для единой теплоснабжающей организации (далее – ЕТО) определяется в размере 5%. Она включается в необходимую валовую выручку на очередной период регулирования расходов (за исключением затрат на топливо и покупку услуг сторонних организаций), которая должна учитываться при установлении тарифов. При этом расчетная предпринимательская прибыль ЕТО, являющейся государственным или муниципальным унитарным предприятием, по предложению этой организации устанавливается на уровне ниже 5%. Введение инструмента расчетной предпринимательской прибыли позволит установить единообразные подходы к формированию тарифов в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в части определения размера предпринимательской прибыли, включаемой в состав необходимой валовой выручки регулируемой организации, а также при определении объема затрат регулируемой организации, связанных с обслуживанием заемных средств.
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1076 «О предоставлении бюджетных инвестиций публичному акционерному обществу «Российские сети» в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов капитального строительства в целях создания инфраструктуры энергоснабжения к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу».
Документом предусмотрено предоставление бюджетных инвестиций публичному акционерному обществу «Российские сети» в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов капитального строительства в целях создания инфраструктуры энергоснабжения к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу в размере 6 781 550,2 тыс. руб.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 2004-р.
Документом утверждена схема территориального планирования Российской Федерации применительно к территориям Республики Крым и г. Севастополя, в том числе утвержден Перечень объектов федерального значения в области энергетики, планируемых к строительству на территориях Республики Крым и г. Севастополя.
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.10.2015 № 1079 «О предоставлении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация электроэнергетики» государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики».
Документом государственная программа Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» дополнена Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация электроэнергетики» государственная программа Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2015 № 2034-р.
Документом в состав коллегиального органа ФАС России для принятий решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий включен заместитель руководителя ФАС России Редько А.В. вместо Соловьева В.В.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2015 № 1116 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам регулирования цен на электрическую энергию и мощность в субъекте Российской Федерации, не имеющем административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящемся к территориям островов, - Калининградской области, а также по вопросам определения и применения надбавки к цене на мощность в целях частичной компенсации стоимости электрической энергии и мощности субъектов оптового рынка - производителей электрической энергии и мощности, генерирующее оборудование которых расположено в Калининградской области».
Документом утверждена методика расчета регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и мощность для генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территории Калининградской области после 1 января 2016 года. Кроме того, внесены изменения в правила оптового рынка электрической энергии и мощности (утверждены постановлением Правительства от 27.12. 2010 года №1172), устанавливающие применение надбавки при определении цены на мощность для генерирующих объектов соответствующих субъектов оптового рынка. Также введен механизм ограничения цены на мощность для конечных потребителей Калининградской области.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.10.2015 № 2048-р.
Документом установлены параметры цены на мощность, используемые для определения спроса на мощность при проведении в 2015 году долгосрочных конкурентных отборов мощности с периодами начала поставки с 1 января 2017 года, с 1 января 2018 года и с 1 января 2019 года.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.10.2015 № 2065-р.
Документом генерирующее оборудование отнесено к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2015 № 2096-р.
Документом внесены изменения в раздел II плана мероприятий («дорожную карту») «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 № 2149-р.
Документом в перечень генерирующих объектов, с использованием которых будет осуществляться поставка мощности по договорам о предоставлении мощности, внесены изменения в части, касающейся объекта №3 (ПГУ ТЭЦ-450) (ОАО «Территориальная генерирующая компания №2).
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2015 № 1138 «О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности».
Документом перенесены сроки осуществления в 2015 году коммерческим оператором конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ. Отбор должен быть завершен в срок до 30 декабря (а не 30 ноября, как планировалось ранее). Одновременно установлено, что в 2015 году информация о предельной величине капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта, плановом объеме необходимой к отбору мощности, целевых показателях локализации, требованиях, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, к содержанию заявок на участие в отборе проектов, а также способам их представления, должна быть опубликована не менее чем за 30 дней до даты окончания подачи заявок на участие в отборе проектов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2015 № 1126 «Об утверждении Положения о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти с Евразийской экономической комиссией».
Документом утверждено Положение о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти с Евразийской экономической комиссией.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2015 № 2098-р.
Документом утвержден перечень генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих строительству на территории Калининградской области. Утверждены также технические требования к генерирующим объектам этих электростанций. Установлено, что надбавка к цене на мощность, применяемая в целях частичной компенсации стоимости электрической энергии и мощности субъектов оптового рынка – производителей электрической энергии на территории Калининградской области, определяется и используется организацией коммерческой инфраструктуры исключительно в отношении ОАО «Интер РАО – Электрогенерация».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 № 2182-р.
Документом на 2016 год определены средние по субъектам РФ индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Индексы установлены дифференцированно на первое полугодие и на второе полугодие 2016 года. При этом в первом полугодии предусмотрено нулевое значение индекса. Установление индексов является частью механизма государственного контроля за ростом коммунальных платежей в РФ. Согласно Жилищному кодексу РФ, повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных индексов не допускается.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2015 №1166 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам проведения долгосрочных конкурентных отборов мощности генерирующих объектов в целях предупреждения дефицита электрической энергии и мощности».
Документом в Правила внесены изменения, направленные на определение основания, сроков и порядка проведения долгосрочных конкурентных отборов мощности генерирующих объектов, подлежащих строительству (отборов мощности новых генерирующих объектов) в целях предупреждения дефицита электрической энергии и мощности в среднесрочной перспективе. Определяются особенности проведения таких отборов, порядок подачи ценовых заявок и их рассмотрения. Также в Правила внесены дополнения в части определения цены на мощность генерирующих объектов, отбираемых в целях предупреждения дефицита генерирующей мощности. Устанавливаются порядок определения цены на мощность, которая используется при определении отбора мощности новых генерирующих объектов в качестве критерия отбора, и порядок определения цены на мощность, продаваемую по итогам такого отбора. Кроме того, внесены изменения в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства от 21.01.2004 года №24). Перечень публикуемой советом рынка информации дополнен сведениями о прогнозной удельной стоимости топлива, используемой при расчете цены на мощность новых генерирующих объектов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2015 № 1166 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам проведения долгосрочных конкурентных отборов мощности генерирующих объектов в целях предупреждения дефицита электрической энергии и мощности».
Документом в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности (далее – Правила) внесены изменения, направленные на определение основания, сроков и порядка проведения долгосрочных конкурентных отборов мощности генерирующих объектов, подлежащих строительству (отборов мощности новых генерирующих объектов) в целях предупреждения дефицита электрической энергии и мощности в среднесрочной перспективе. Определяются особенности проведения таких отборов, порядок подачи ценовых заявок и их рассмотрения. Также в Правила внесены дополнения в части определения цены на мощность генерирующих объектов, отбираемых в целях предупреждения дефицита генерирующей мощности. Устанавливаются порядок определения цены на мощность, которая используется при определении отбора мощности новых генерирующих объектов в качестве критерия отбора, и порядок определения цены на мощность, продаваемую по итогам такого отбора. Кроме того, внесены изменения в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства от 21 января 2004 года №24). Перечень публикуемой советом рынка информации дополнен сведениями о прогнозной удельной стоимости топлива, используемой при расчёте цены на мощность новых генерирующих объектов.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.11.2015 № 2246-р.
Документом в состав коллегиального органа ФАС для принятия решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий включен заместитель руководителя ФАС России Пузыревский С.А. вместо Рутенберга Д.А.
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2015 № 1210 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности».
В целях снижения рисков принятия инвестиционных решений по проектам строительства генерирующих объектов ВИЭ в Правила определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе ВИЭ, внесены изменения. В частности, при расчёте цены на мощность генерирующих объектов ВИЭ предусмотрено применение корректирующего коэффициента для валютной составляющей плановых капитальных затрат, заявленных инвесторами на конкурсных отборах инвестиционных проектов в 2013–2014 годах. Корректирующий коэффициент будет рассчитываться как минимум из отношения среднего за инвестиционный период (для солнечных электростанций – шесть месяцев, для ветроэлектростанций – один год, для гидроэлектростанций – три года) курса рубля к бивалютной корзине к значению этого курса на дату проведения конкурсных отборов. Кроме того, в связи с удорожанием стоимости привлечения заёмных средств предусмотрен механизм добровольной заявительной отсрочки исполнения обязательства инвестора по поставке мощности по договору поставки мощности генерирующих объектов ВИЭ на оптовый рынок электрической энергии и мощности (далее – ДПМ ВИЭ). Такая отсрочка может быть предоставлена на 12 месяцев с плановой даты начала поставки мощности по ДПМ ВИЭ. Также предусматривается сохранение базового уровня нормы доходности инвестированного в генерирующий объект ВИЭ капитала на уровне 14% годовых для инвестиционных проектов, отобранных в 2015 году. При этом сохраняются требования по условиям локализации производства основного и вспомогательного генерирующего оборудования станций генерирующих объектов ВИЭ на оптовом рынке электрической энергии и мощности. Аналогичные изменения внесены в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности (утверждены постановлением Правительства от 27 декабря 2010 года №1172). Поставщикам мощности по ДПМ ВИЭ предоставляется право воспользоваться отсрочкой сроком на 12 месяцев с даты начала поставки мощности по таким договорам. При этом начало периода поставки мощности генерирующего объекта ВИЭ, в отношении которого заключён ДПМ ВИЭ, может быть отсрочено только в отношении генерирующего объекта, отобранного по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, проведённого не позднее 1 января 2015 года. Кроме того, регламентируется порядок передачи прав и обязанностей поставщика мощности по договорам поставки мощности генерирующих объектов ВИЭ.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.11.2015 № 2279-р.
Документом внесены изменения в Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования ВИЭ на период до 2024 года (утверждены распоряжением Правительства от 8 января 2009 года №1-р). Для целей проведения конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе ВИЭ, предусматривается применение корректирующего коэффициента для определения предельной величины капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности для каждого вида генерирующего объекта, который будет учитывать изменения валютных курсов. Кроме того, на 2015 год распространяется коэффициент локализации генерирующего оборудования для генерирующих объектов, функционирующих на основе энергии ветра, в размере 25%.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.11.2015 № 2258-р.
Документом утвержден перечень заказчиков, чьи проекты планов закупок товаров, работ, услуг подлежат до их утверждения оценке соответствию законодательству, предусматривающему участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке. В данный перечень вошли ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», ОАО «Российский концерн по производству электрической энергии и тепловой энергии на атомных станциях».
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2015 № 1211 «О внесении изменений в примерную структуру годового отчета акционерного общества, акции которого находятся в федеральной собственности».
В примерную структуру годового отчета акционерного общества с госучастием включены сведения о программе отчуждения непрофильных активов. Расширен перечень сведений примерной структуры годового отчета акционерного общества, акции которого находятся в федеральной собственности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.12.2010 № 1214. В частности, в примерную структуру годового отчета общества включены: информация о программе отчуждения непрофильных активов общества и реестре непрофильных активов; информация о заключении аудитора о реализации долгосрочной программы развития общества; описание определенных принципов и подходов к организации системы управления рисками и внутреннего контроля, сведения о функции внутреннего аудита. В приложении к постановлению приведен образец таблицы с информацией о реализации непрофильных активов акционерного общества за определенный год.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.11.2015 № 2359-р.
Документом предусмотрено выделение 315 973 тыс. руб. из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Приказ Минэнерго России от 08.09.2015 № 619 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по отнесению объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и ведению реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть».
Документом регламентирован порядок предоставления Минэнерго России государственной услуги по отнесению объектов электросетевого хозяйства к единой национальной сети и ведению реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную электрическую сеть. Заявителями являются собственники или иные лица, владеющие на законных основаниях объектами электросетевого хозяйства, соответствующие критериям отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 41. Заявление подается в Минэнерго России. Регламентом, помимо прочего, установлено:
срок предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий Минэнерго России при предоставлении государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является издание приказа Минэнерго России об отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении такого объекта в реестр, зарегистрированный в Минюсте России в установленном порядке, уведомление об отказе в отнесении объекта, приказ об изменении (исключении) сведений реестра или уведомление об отказе в изменении (исключении) сведений реестра.
Продолжение читайте 07.04.2016 г.
"Портал по энергосбережению Энергосовет"